ΠΕΛΜΑ ΦΘΙΝΟΠΩΡΟ 2023 🌟 Ανακάλυψε Μοναδικά σχέδια στις καλύτερες τιμές!

Παρέμβαση Περιφερειάρχη Αλεξ. Καχριμάνη για τη «Διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Απαιτείται μεγαλύτερη τόλμη και αποφασιστικότητα για  την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, η οποία τροφοδοτεί την αδιαφάνεια στο σύνολο του Δημόσιου Τομέα και όχι μόνο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση,  τόνισε ο Περιφερειάρχης Ηπείρου κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης σε χαιρετισμό που απηύθυνε στην εκδήλωση για τη «διαφάνεια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση», που πραγματοποιήθηκε στα Ιωάννινα.

Σημαντική θεσμική παρέμβαση για την κατοχύρωση της διαφάνειας, είπε σε άλλο σημείο της παρέμβασής του ο Περιφερειάρχης, αποτέλεσε η θεσμοθέτηση από την κυβέρνηση Γ. Α. Παπανδρέου της «Διαύγειας», μέσω της οποίας δημοσιοποιούνται όλες οι αποφάσεις των Δημοσίων Φορέων και Οργανισμών και έχει τη δυνατότητα άμεσης ενημέρωσης ο πολίτης.

Ο Περιφερειάρχης, εστίασε επίσης τις αναφορές του σε συγκεκριμένες περιπτώσεις δυσλειτουργίας του Δημόσιου τομέα, προτείνοντας την ενοποίηση στο Ελεγκτικό Συνέδριο όλων των ομοειδών ελεγκτικών μηχανισμών, ώστε να εξοικονομηθεί το απαραίτητο προσωπικό και να γίνουν ενιαίοι και ταχύτεροι οι έλεγχοι.  Ακόμη επεσήμανε τις χρονοβόρες διαδικασίες που προβλέπονται σε δημοπρασίες έργων και προμηθειών επείγοντος χαρακτήρα, καθώς και τις παρενέργειες που προκαλούν διάφορες κατά καιρούς ρυθμίσεις που επιβάλλονται από την Κεντρική Διοίκηση, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι πραγματικές συνθήκες λειτουργίας των Υπηρεσιών.

Τέλος υπογράμμισε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει μικρή συμμετοχή στις συνολικές διαδικασίες του Δημοσίου και ως εκ τούτου σε άλλες κατευθύνσεις θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα για την ενίσχυση της διαφάνειας.

Η εκδήλωση πραγματοποιήθηκε το βράδυ της Δευτέρας, από το Υπουργείο Εσωτερικών και τη Γενική Γραμματεία Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, με τη συνεργασία  της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και της Περιφέρειας Ηπείρου. Χαιρετισμούς απηύθυναν επίσης ο Γενικός Γραμματέας Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Γεώργιος Σούρλας, η Γεν. Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας κ. Βίκυ Ευταξά, ενώ μίλησαν οι δήμαρχοι Ιωάννης Παπαλέξης (Αρταίων- Πρόεδρος ΠΕΔ), Γεώργιος Κάτσινος (Ηγουμενίτσας), Φίλιππος Φίλιος (Ιωαννιτών), Χρήστος Μπαϊλης (Πρέβεζας).

 Την ανάγκη στήριξης των πρωτοβουλιών πολιτισμού τόνισε ο Αντιπεριφερειάρχης κ. Ν. Ανατολιωτάκης

Την έκθεση ζωγραφικής και γλυπτικής 45 Πρεβεζάνων καλλιτεχνών που πραγματοποιείται στην Πινακοθήκη «Λέανδρος Μ. Σπαρτιώτης», επισκέφθηκε ο Αντιπεριφερειάρχης, αρμόδιος σε θέματα Πολιτισμού, Προστασίας και Ανάδειξης Μνημείων της Περιφέρειας Ηπείρου, κ. Νίκος Ανατολιωτάκης.

Ο Αντιπεριφερειάρχης δήλωσε  εντυπωσιασμένος με τα εκθέματα και τις εξαιρετικές δημιουργίες των καλλιτεχνών, στις οποίες αποτυπώνεται το μεράκι και η προσπάθεια των δημιουργών τους. Μεταξύ άλλων δήλωσε: «Αξίζουν πολλά συγχαρητήρια στον κ. Λέανδρο Σπαρτιώτη προσωπικά, αλλά και σε όλους όσοι συνέβαλαν στη διοργάνωση αυτής της τόσο σημαντικής παρουσίασης τέχνης και πολιτισμού για τρίτη συνεχόμενη χρονιά στην περιοχή μας. Είναι λυπηρό όταν οι γραφειοκρατικές αγκυλώσεις δεν επιτρέπουν στους φορείς να συνεισφέρουν τόσο σε αυτή, όσο και σε άλλες αξιόλογες πρωτοβουλίες πολιτισμού. Ωστόσο, εύχομαι πως καμία κρίση δεν θα είναι ικανή να αναστέλλει τις καλλιτεχνικές αναζητήσεις των δημιουργών του τόπου μας».

Τοποθέτηση Μπαΐλη

Με ιδιαίτερη χαρά χαιρετίζω κι εγώ αυτή την ξεχωριστή εκδήλωση.

    Η οποία γίνεται στην πιο δύσκολη περίοδο που διέρχεται η χώρα και ιδιαίτερα η Τοπική  Αυτοδιοίκηση.

   Οι μέρες που ζούμε είναι πολύ δύσκολες.

  Κάτω λοιπό από αυτές τις δύσκολες συνθήκες καλείται η Τ.Α να ανταποκριθεί στον θεσμικό και τον κοινωνικό της ρόλο.

  Μπροστά σ΄αυτό το μεγάλο αδιέξοδο χρειαζόμαστε περισσότερο από κάθε άλλη φορά αλήθεια και τόλμη.

  Προσωπικά πιστεύω πως τα πράγματα θα πρέπει να λέγονται πάντα με   το όνομά τους.

  Κάνοντας πρώτα  την αυτοκριτική μας.

-Αυτή την περίοδο όλοι οι Δήμοι βιώνουν τις επιπτώσεις   της μεγάλης οικονομικής κρίσης με αποτέλεσμα να οδηγούνται σε κατάρρευση και σε ακύρωση του κοινωνικού τους ρόλου.

-Συγχρόνως η κρίση αυτή έβγαλε στην επιφάνεια και όλα  όσα η ίδια η Τ.Α αλλά και η πολιτεία έκρυβαν για χρόνια κάτω  από το χαλί.

-Το ερώτημα που τίθενται από όλους είναι πως φθάσαμε σ’ αυτό το αδιέξοδο.

-Η απάντηση είναι απλή.Βρίσκεται στην πρωτόγνωρη οικονομική κρίση και στο γεγονός ότι δεν υπήρξαν ποτέ γενναίες μεταρρυθμίσεις.

-Τέτοιες που να εγγυούνται την εξυπηρέτηση του Δημόσιου Συμφέροντος.

    Γι’ αυτό επιβάλλεται η Τ.Α προκειμένου να εξασφαλίσει  την λειτουργία της, να αποκτήσει τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους υπερασπιζόμενη τις αρχές της σύγχρονης Δημόσιας Διοίκησης, της διαφάνειας, και της αξιοκρατίας , απαλλαγμένη από  μικροπολιτικές πελατειακών σχέσεων και προσεγγίσεων όσο αφορά την διαχείριση των κοινών.

Είναι επιτακτική λοιπόν  ανάγκη, σ’ αυτή την δύσκολη συγκυρία  η Τ.Α να καινοτομήσει και να αποκαταστήσει σχέσεις εμπιστοσύνης με τις τοπικές κοινωνίες.

Καθιερώνοντας συγχρόνως έναν  καθημερινό ,διαρκή πολυεπίπεδο και ανοιχτό διάλογο, απαλλαγμένον από κάθε ιδεοληψία, στενότητα και τοπικισμούς, που θα στηρίζεται στο αμοιβαίο σεβασμό, στην ισονομία, στην ισοτιμία και στην διαφάνεια.

  Θέλω να τονίσω ότι η διαφάνεια για την Τ.Α αποτελεί πρωταρχικό παράγοντα δημοκρατικής λειτουργίας.

  Κυρίες και  κύριοι,

Όταν όλοι μας μιλάμε για διαφάνεια  στην Δημόσια ζωή, σίγουρα εννοούμε την πλήρη και απρόσκοπτη πληροφόρηση του πολίτη.

-Καθότι η διαφάνεια αποτελεί βασική αρχή του κράτους δικαίου.

-Και όταν μιλάμε για διαφθορά, εννοούμε την κατάχρηση εξουσίας για την επίτευξη προσωπικού οφέλους.

-Καθώς και την οικονομική συναλλαγή μεταξύ πολιτών με στελέχη του Δημοσίου ή της Τ.Α.

-Συγχρόνως σε κάθε περίπτωση διαφθοράς υπαρχει ξεπούλημα και της ηθικής υπόστασης  των στελεχών του Δημοσίου ή της Τ.Α.

Η διαφθορά έχει τρεις (3) ρίζες.

1^ον Την απληστία και την πλεονεξία

2^ον Το ψέμα

3^ον και τρίτον (3^ον) την φιλαυτία.

Την αιχμαλωσία  στο εγώ μας  και την   υπερβολική λατρεία στο ατομικό μας συμφέρον.

-Σήμερα όλοι μας βλέπουμε ισχυρά εξωθεσμικά κέντρα να ασκούν την επιρροή τους με την δύναμη του χρήματος που διαθέτουν με αποτέλεσμα πολλές φορές να χειραγωγείται και η ίδια η κοινή γνώμη.

-Αλήθεια σήμερα  τι συμβαίνει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Υπάρχει διαφθορά;

-Προσωπικά δεν ανήκω σε αυτούς που πιστεύουν ότι στην Τ.Α όλα είναι τέλεια.

Η και σ΄αυτούς που ισχυρίζονται ότι υπήρξαν ή υπάρχουν μόνιμες εστίες διαφθοράς.

  Αρνούμαι την όποια γενίκευση.

Δυστυχώς όμως σήμερα, στους πολίτες επικρατεί η αντίληψη  ότι στην Τ.Α υπάρχει μια εκτεταμένη διαφθορά.

   Σύμφωνα με μια μελέτη του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών, το 2010 δείχνει ότι η διαφθορά στην Τ.Α, είναι ιδιαίτερα διαδεδομένη  απάντησε το 31,8% και αρκετά διαδεδομένη το 37.6%, σύνολον 69,4%.

Αλλά ας δούμε τι πιστεύουν οι πολίτες για τις Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα .

Πιο πολύ διεφθαρμένες πιστεύουν ότι είναι:

Η Πολεοδομία  είναι πρώτη με 78.9%, υπηρεσία που ανήκει πλέον στους Δήμους από το 2011.

2^ο  Το Κοινοβούλιο, οι βουλευτές  με 78,3%

3^ο  Τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης 76.6%

4^ο  Εφορίες 75,2%

5^ο  Συνδικαλισμός 71,9%

6^ο Τοπική Αυτοδιοίκηση  69,4%

7^ο  Γιατροί 67,4%

8^ο Δικαιοσύνη 55,7%

9^ο Αστυνομία 53,6%

-Εύκολα μπορεί να αντιληφθεί κάθε πολίτης , τι κακό κάνουν οι ανεξέλεγκτες  και πολλές φορές, σκόπιμες γενικεύσεις

-Θέλω επίσης να υπενθυμίσω  ότι η Τ.Α αντιπροσωπεύει μόνο το 2% του κρατικού προυπολογισμού.

Συνεπώς κατ΄επέκταση δεν μπορεί να ευθύνεται για την όποια διαφθορά στο  Δημόσιο ή στον ευρύτερο Δημόσιο τομέα.

-Θέλω όμως να τονίσω και να αναφέρω ότι κανείς μας δεν πρέπει να  έχει ασυλία .

-Πρέπει λοιπόν να πείσουμε τους πολίτες ότι η Τ.Α επιδιώκει καθημερινά την διαφάνεια με την δημοσιοποίηση  και τον  έλεγχο   κάθε πράξης.

Προκειμένου η Τ.Α να αποκτήσει κύρος και αξιοπιστία και να μπορεί να ανταποκριθεί στον θεσμικό και κοιινωνικό της ρόλο θα πρέπει να γίνουν βήματα για την σωστή λειτουργία της  γι΄αυτό και προτείνουμε:

1. Η ισχύουσα  Νομοθεσία που αφορά την λειτουργία της Τ.Α να συμπληρωθεί και να τροποποιηθεί ώστε να αμβλυνθούν δυσλειτουργίες που υπάρχουν με την επικάλυψη αρμοδιοτήτων, με σκοπό λιγότερο κράτος.

1. Καθιέρωση πλήρους διαφάνειας όσον αφορά την διαχείριση κονδυλίων από τα κεντρικά προγράμματα των Υπουργείων και των Περιφερειών.

1.  Αναγνώριση και σεβασμός από την ίδια την πολιτεία του θεσμικού και του κοινωνικού ρόλου της Τ.Α,γιατί τον τελευταίο καιρό ζούμε μια απαξίωση.

1. Ουσιαστική κατάργηση της Γραφειοκρατίας η οποία αντί να έχει μειωθεί,   έχει διογκωθεί.

1. Ενοποίηση και κωδικοποίηση όλης της ισχύουσας Νομοθεσίας καθώς και επιμέρους τροποποιήσεις και βελτιώσεις.

6. Για τους διαγωνισμούς που  αφορούν προμήθειες ,μελέτες και έργα πρέπει  να εφαρμοστεί η  Ηλεκτρονική Δημοπρασία.

Eτσι, δεν θα υπάρχει συμπαιγνία μεταξύ των εταιριών που συμμετέχουν στους διαγωνισμούς.

7^ον:Επιπλέον απαιτούνται γενναίες μεταρρυθμίσεις, πολιτική βούληση και αλλαγή νοοτροπίας πρώτα από εμάς τους Δημάρχους βάζοντας μπροστά το γενικό καλό και όχι το εγώ μας.

Τέλος θα ήθελα να τονίσω ότι  για να υλοποιηθούν όλα τα παραπάνω, θα πρέπει  να υπάρξουν:

 1^{ον :} ουσιαστική  οικονομική αυτοτέλεια της Τ.Α διαφορετικά θα μείνουμε μόνο στις διαπιστώσεις που οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια στην ολική κατάρρευση  των Δήμων.

2^ον :Λιγότερο κράτος

3^ον:Λιγότεροι ελεγκτικοί μηχανισμοί πιο ευέλικτοι και πιο αποτελεσματικοί.

Κλείνοντας αυτή την σύντομη παρέμβαση θέλω να τονίσω ότι:

Εμείς που υπηρετούμε τον πολίτη, επιβάλλεται να ανακτήσουμε και πάλι την εμπιστοσύνη του.

 Αυτό θα γίνει όταν οι πολίτες πειστούν ότι εμείς λειτουργούμε με νομιμότητα,δικαιοσύνη,αξιοκρατία, και διαφάνεια.

 Προτάσσοντας  το καθήκον πάνω από κάθε σκοπιμότητα.

-Και  δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι η πολιτική δεν προσφέρεται για πλουτισμό.

Αυτό  θα πρέπει να το αντιληφθούμε όλοι μας.

Η πολιτική είναι προσφορά και μόνο προσφορά.

Απόψε ακούστηκαν πολλές ιδέες.

Ολες οι ιδέες έχουν μια δυναμική.

Σπέρνεις ιδέες αλλά δεν ξέρεις  πότε θα φυτρώσουν.

Όμως ελπίζεις.

Ελπίζεις για το κοινό καλό.

Συγχρόνως.

-Χρειάζεται ένας διαρκής αγώνας.

-Χρειάζεται όλοι μας να παλέψουμε και να κάνουμε την υπέρβαση.

-Για να δώσουμε και πάλι ελπίδα και  προοπτική.

                                                                                         Σας ευχαριστώ.